Putusan dari pengadilan perdagangan internasional di New York muncul setelah serangkaian gugatan hukum yang menyatakan presiden melampaui kewenangan
Pengadilan perdagangan AS telah memutuskan rezim tarif yang diberlakukan Donald Trump sebagai tindakan ilegal, dalam perubahan dramatis yang dapat menghalangi kebijakan perdagangan global kontroversial presiden AS.
Putusan oleh panel tiga hakim di pengadilan perdagangan internasional yang berpusat di New York muncul setelah beberapa gugatan hukum menyatakan bahwa Trump telah melampaui kewenangannya, membuat kebijakan perdagangan AS bergantung pada keinginan presiden dan menimbulkan kekacauan ekonomi di seluruh dunia.
Tarif biasanya perlu disetujui oleh Kongres, tetapi Trump sejauh ini telah mengabaikan persyaratan itu dengan mengklaim bahwa defisit perdagangan negara itu merupakan keadaan darurat nasional. Hal itu membuat presiden AS dapat menerapkan tarif yang luas ke sebagian besar negara di dunia bulan lalu, dalam sebuah langkah mengejutkan yang membuat pasar terguncang.
Putusan pengadilan tersebut menyatakan bahwa perintah tarif Trump “melebihi kewenangan apa pun yang diberikan kepada presiden … untuk mengatur impor melalui tarif”.
Para hakim sangat ingin menyatakan bahwa mereka tidak memberikan penilaian atas “kebijaksanaan atau kemungkinan efektivitas penggunaan tarif oleh presiden sebagai daya ungkit”. Sebaliknya, putusan mereka berpusat pada apakah pungutan perdagangan telah diterapkan secara sah sejak awal. Penggunaannya “tidak diperbolehkan bukan karena tidak bijaksana atau tidak efektif, tetapi karena [hukum federal] tidak mengizinkannya”, keputusan tersebut menjelaskan.
Pasar keuangan menyambut baik putusan pengadilan, dengan dolar AS menguat setelahnya, melonjak terhadap euro, yen, dan franc Swiss. Di Eropa, Dax Jerman menguat 0,9%, sementara Cac 40 Prancis naik 1%. Indeks saham unggulan FTSE 100 Inggris naik 0,1% pada awal perdagangan. Saham-saham di Asia juga naik pada hari Kamis, sementara kontrak berjangka AS menunjukkan lonjakan saham-saham yang terdaftar di Wall Street.
Putusan pengadilan tersebut langsung membatalkan semua perintah tarif yang dikeluarkan melalui Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional, sebuah undang-undang yang dimaksudkan untuk mengatasi ancaman “tidak biasa dan luar biasa” selama keadaan darurat nasional.
Para hakim mengatakan Trump harus mengeluarkan perintah baru yang mencerminkan putusan permanen tersebut dalam waktu 10 hari.
Namun, pemerintahan Trump telah mengajukan banding terhadap putusan tersebut. Pejabat Gedung Putih telah mengecam kewenangan pengadilan tersebut. “Bukan kewenangan hakim yang tidak dipilih untuk memutuskan cara menangani keadaan darurat nasional dengan tepat,” kata Kush Desai, juru bicara Gedung Putih, dalam sebuah pernyataan kepada Reuters.
Putusan tersebut, jika berlaku, akan menghancurkan strategi Trump untuk menggunakan tarif tinggi guna memeras konsesi dari mitra dagang, menarik kembali lapangan kerja manufaktur ke AS, dan mengecilkan defisit perdagangan barang AS sebesar $1,2 triliun (£892 miliar), yang merupakan salah satu janji kampanye utamanya.
Tanpa bantuan undang-undang kekuatan darurat internasional, pemerintahan Trump harus mengambil pendekatan yang lebih lambat, meluncurkan investigasi perdagangan yang lebih lama dan mematuhi undang-undang perdagangan lainnya untuk mendukung ancaman tarif.
Setiap gugatan hukum terhadap putusan tersebut harus disidangkan di pengadilan banding AS untuk wilayah federal di Washington DC, dan akhirnya di mahkamah agung AS.
Pengadilan tidak diminta untuk membahas beberapa tarif khusus industri yang telah dikeluarkan Trump untuk mobil, baja, dan aluminium, dengan menggunakan undang-undang yang berbeda, jadi tarif tersebut kemungkinan akan tetap berlaku untuk saat ini.
Analis di Goldman Sachs mencatat bahwa mungkin ada jalan hukum lain bagi Trump untuk mengenakan tarif menyeluruh dan khusus negara. “Putusan ini merupakan kemunduran bagi rencana tarif pemerintahan dan meningkatkan ketidakpastian tetapi mungkin tidak mengubah hasil akhir bagi sebagian besar mitra dagang utama AS.”
Stephen Miller, wakil kepala staf Gedung Putih untuk kebijakan, mengecam putusan tersebut dengan sebuah posting media sosial yang mengklaim “kudeta peradilan tidak terkendali”.
Trump tidak segera memposting tanggapan di Truth Social. Sebaliknya, ia mengunggah tentang apa yang ia sebut sebagai putusan yang menguntungkan dalam gugatan lainnya, di mana ia menggugat dewan Pulitzer, yang memberikan penghargaan jurnalisme paling bergengsi di AS.
Setidaknya tujuh gugatan hukum telah menentang pajak perbatasan Trump, yang merupakan inti dari kebijakan perdagangan Trump.
Pengadilan membuat putusannya sebagai tanggapan atas dua kasus. Satu diajukan oleh sekelompok usaha kecil, termasuk importir anggur, VOS Selections, yang pemiliknya mengatakan tarif tersebut berdampak besar dan perusahaannya mungkin tidak akan bertahan.
Yang lainnya diajukan oleh belasan negara bagian AS, yang dipimpin oleh Oregon. “Putusan ini menegaskan kembali bahwa hukum kita penting, dan bahwa keputusan perdagangan tidak dapat dibuat atas kemauan presiden,” kata jaksa agung Oregon, Dan Rayfield.
Penggugat dalam gugatan tarif berpendapat bahwa undang-undang kekuasaan darurat tidak memberi presiden kekuasaan untuk menerapkan tarif, dan bahkan jika memang demikian, defisit perdagangan tidak memenuhi syarat sebagai keadaan darurat, yang didefinisikan sebagai “ancaman yang tidak biasa dan luar biasa”. AS telah mengalami defisit perdagangan dengan seluruh dunia selama 49 tahun berturut-turut.
Trump mengenakan tarif pada sebagian besar negara di seluruh dunia dalam upaya untuk membalikkan defisit perdagangan AS yang besar dan sudah berlangsung lama. Ia juga menargetkan impor dari Kanada, Tiongkok, dan Meksiko, dengan mengklaim bahwa hal itu dimaksudkan untuk memerangi aliran imigran ilegal dan opioid sintetis melintasi perbatasan AS.
Pemerintahannya menunjuk pada persetujuan pengadilan atas penggunaan tarif darurat oleh mantan presiden Richard Nixon pada tahun 1971, dan mengklaim bahwa hanya Kongres, dan bukan pengadilan, yang dapat menentukan pertanyaan “politik” tentang apakah alasan presiden untuk menyatakan keadaan darurat mematuhi hukum.
Tarif “hari pembebasan” Trump mengguncang pasar keuangan global dan menyebabkan banyak ekonom menurunkan prospek pertumbuhan ekonomi AS. Namun, sejauh ini, dampak tarif terhadap ekonomi AS belum dirasakan oleh konsumen.
